速途网2月25日消息（报道：李楠）今年1月，农业农村部、中央网信办印发《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》（以下简称《规划》），提出要用数字化引领驱动农业农村现代化，强调要发挥互联网企业的核心带动作用。
为此，农业农村部特邀赵春江、唐华俊等五位院士专家，和阿里巴巴、华为两家互联网科技企业的相关负责人，对《规划》进行解读。今日，《农民日报》刊发阿里巴巴合伙人、B2B事业群总裁、阿里农业办公室负责人戴珊的署名文章。
戴珊认为，走向全面现代化的中国，面临“三农”短板，须要“换道超车”；而过去十年互联网的发展和沉淀的数字技术基础能力，为农业农村“换道超车”奠定了基础。
阿里巴巴正在做三件事：一是建设数字农业基地，二是打造数字乡村样本，更重要的是，助力构建数据驱动、开放共享的乡村新型基础设施，让数字红利普惠广大农民。
以下是戴珊的解读全文：
以数字为引擎，推动中国农业农村“换道超车”
戴珊
（阿里巴巴合伙人、B2B事业群总裁、阿里农业办公室负责人）
近日，农业农村部发布了《数字农业农村发展规划》（以下简称《规划》），提出要用数字化引领驱动农业农村现代化，探索中国特色的数字农业农村发展模式，并强调要发挥互联网企业的核心带动作用。这是数字中国的重要建设任务，也是振兴乡村的关键举措，更是农业农村发展换道超车的必然选择。
“换道超车”的必要性和可能性
1994年，中国开通了一条64K的国际专线，接入国际互联网，从此开启了互联网时代。当今，迈入数字经济时代，我国发展取得的成就有目共睹。然而，走向全面现代化的中国，却面临“三农”短板。要同步实现农业农村的现代化，任务艰巨，须要“换道超车”。这正是 《规划》所要做的事情，充分利用数字时代的红利，让数字改变农民，农民改变乡村，乡村改变中国。
过去的10年，互联网的发展和沉淀的数字技术基础能力，为农业农村“换道超车”奠定了基础。《规划》指出，全国行政村通光纤和通4G比例均超过98%，提前实现国家“十三五”规划纲要目标，贫困村通宽带比例超过94%；农村每百户有计算机和移动电话分别达到29.2台和246.1部；2018年全国农产品网络零售额5542亿元，占农产品交易总额的9.8%。而互联网的发展对农业农村的影响，远超出了电商范围。因电商发展聚集形成的“淘宝村”， 从3个增至4310个，覆盖了2.5亿人口；互联网金融机构通过支付及民生服务，为大量无征信记录的三农用户建立信用，为他们提供信贷服务；城乡统配的数字物流体系从无到有，再到逐步完善。
中国乡村的这种发展路径颠覆了传统生产方式，数字经济发展促进了三产融合。当草根创业、平台赋能与政府有为三者有机结合，商业创新走向社会创新，渗入农业生产、农民生活、乡村治理等方方面面，进而带动乡村全面振兴。未来，在政府指导、《规划》引领、市场主导、社会参与的共同推进下，数字将成为发展引擎，促动农业农村发展的“换道超车”。
构建“开放共享、数据驱动”的新基础设施
传统意义的农业农村基础设施建设，是修桥、修路、通邮、通电、通宽带等。《规划》指出，在数字经济时代，大数据成为基础性战略资源，新一代人工智能成为创新引擎。这意味着，当前和未来的新基础设施，一定是基于大数据，云计算和人工智能技术搭建起来的数字平台和数字体系。
同时，还应该看到，正如《规划》所述，农业农村发展基础薄弱，数据资源分散，重要农产品全产业链大数据、农业农村基础数据资源体系建设刚刚起步。要实现农业农村发展的“换道超车”，必须打牢“新基础设施”的基础。对此，《规划》做了清晰地部署，构建基础数据资源体系。其中，包括新型生产经营主体大数据、农业自然资源和生物资源大数据、集体资产和宅基地大数据、科技创新大数据，以及在大数据基础上，将要搭建的国家农业农村基础云平台和国家农业农村大数据平台。通过农业农村“新基础设施”的建设，绘制全国“三农”数据资源“一张大图”。
值得一提的是，《规划》将“开放共享、数据驱动”定为基本原则。这意味着，“一张大图”的形成，不仅将最大程度聚合农业农村数据资源，还将促进数据在政府、企业和农户之间在线流动，最大程度激活数据的价值，撬动农业生产、城乡物流、公共服务、乡村治理的进步与发展，最终实现“人”、“地”、“钱”三要素在城乡之间自由流动。
阿里巴巴的探索和实践
《规划》将互联网企业和农业信息化企业定位“核心带动作用”。互联网的创新基因，让阿里巴巴必然地成为数字农业农村的探索者和引领者。2014年成立乡村事业部，推出农村淘宝项目；2017年推出“亩产一千美金计划”，该计划已覆盖了全国25个省份和1亿乡村人口；今年专门设立了数字农业事业部和数字乡村实验室，在资金、技术和组织上，对涉农业务发展予以保障。截至目前，阿里巴巴的涉农业务团队已超过20个。
助力构建农业农村新基础设施。阿里云农业大脑帮助近2.6万农户和企业实现科学种养，AI技术覆盖农田、果园和牧场超过10万亩。蚂蚁金服网商银行的普惠金融，服务了897万“三农”用户，累计贷款资金超过8000亿元。菜鸟乡村联合主要快递公司，利用数字化、智能化技术，打通县、乡、村三级快递物流配送通道，已服务全国3万个村点，未来一年将建设1000条农产品上行高速公路。建设数字农业基地。新成立的阿里数字农业事业部正在全国落地1000个数字农业基地，建立产供销三大中台，从聚合消费力到聚合供应链，对农业产业全链路进行数字化升级，实现农业的集约化、科技化，跑通“订单农业”。推动数字乡村发展。利用城市大脑和政务钉钉，提高县域行政效率，实现老百姓“最多跑一次”，让老百姓享受足不出户，即可缴费、挂号、出行等公共服务。
《规划》提出，到2025年，数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系加快融合，农业生产经营数字化转型取得明显进展，农业数字经济比重大幅提升，乡村数字治理体系日趋完善。阿里巴巴对此有决心，有耐心，更有信心。同时，将按照《规划》要求，基于自身数字经济体能力的不断提升，以及不断创新的助农模式，助力实现农业强、农村美、农民富。
